【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市公安局近日印發(fā)《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范實(shí)施方案》，提出到2025年，15家以上主體、超過150輛車開展高快速路測(cè)試與示范，高快速路測(cè)試與示范實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，測(cè)試范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛^20萬公里，高快速路測(cè)試與示范政策體系和管理機(jī)制健全完整。
上海市經(jīng)濟(jì)信息化委 市交通委 市公安局關(guān)于印發(fā)《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范實(shí)施方案》的通知
有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《上海市加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范工作，我們聯(lián)合制定了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上 海 市 交 通 委 員 會(huì)
上 海 市 公 安 局
2023年1月18日
上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范實(shí)施方案
為加快推動(dòng)本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新，有序開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范，保障高快速路測(cè)試交通安全，依據(jù)《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與應(yīng)用管理辦法》《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與示范實(shí)施辦法》等文件要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)基本原則
上海市高快速路測(cè)試與示范工作堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、審慎包容、循序漸進(jìn)的原則，對(duì)申請(qǐng)主體、車輛和人員嚴(yán)格把關(guān)，按照從低風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景到高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景的要求，確保安全有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。
(二)工作目標(biāo)
到2023年，5家以上主體、超過30輛車開展高快速路測(cè)試(測(cè)試時(shí)速不低于60公里/小時(shí))，2家以上主體開展高快速路示范應(yīng)用，高快速路測(cè)試與示范里程累計(jì)超過5萬公里，無重大道路安全事故發(fā)生，高快速路測(cè)試與示范工作體系初步形成。
到2025年，15家以上主體、超過150輛車開展高快速路測(cè)試與示范，高快速路測(cè)試與示范實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，測(cè)試范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛^20萬公里，高快速路測(cè)試與示范政策體系和管理機(jī)制健全完整。
二、安全有序推動(dòng)測(cè)試工作開展
(一)測(cè)試主體要求
測(cè)試主體應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品開發(fā)和測(cè)試體系，制定高快速路測(cè)試方案和評(píng)價(jià)規(guī)程，保障測(cè)試工作安全有序開展；測(cè)試主體應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展演練，最大程度降低測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)。測(cè)試主體的安全性自我聲明經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)的ODC(運(yùn)行設(shè)計(jì)條件)、路段和時(shí)間段組織開展高快速路測(cè)試與示范。
(二)測(cè)試車輛要求
測(cè)試車輛應(yīng)經(jīng)過充分的封閉測(cè)試場(chǎng)測(cè)試和模擬仿真測(cè)試，并通過第三方機(jī)構(gòu)組織的高速公路實(shí)車驗(yàn)證。在申請(qǐng)的ODC(運(yùn)行設(shè)計(jì)條件)范圍外，測(cè)試車輛應(yīng)當(dāng)使用人工駕駛模式。在技術(shù)尚未得到充分驗(yàn)證的情況下，測(cè)試主體應(yīng)在測(cè)試車輛后方配備保障車輛。測(cè)試車輛安全行駛達(dá)到一定的里程或者時(shí)間，并符合相應(yīng)要求的，測(cè)試主體可申請(qǐng)?jiān)黾訙y(cè)試車輛。
(三)測(cè)試人員要求
測(cè)試主體應(yīng)擇優(yōu)配備固定的高快速路測(cè)試安全員。安全員應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定里程或時(shí)長(zhǎng)的城市道路測(cè)試，并經(jīng)過一系列專業(yè)培訓(xùn)。測(cè)試安全員是第一責(zé)任人，在測(cè)試車輛發(fā)生緊急狀況時(shí)應(yīng)確保車輛進(jìn)入最小風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行模式。
三、構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的高快速路測(cè)試技術(shù)支撐體系
(一)編制測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)
依托上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，遵循國(guó)內(nèi)外行業(yè)達(dá)成共識(shí)的技術(shù)路線，組織行業(yè)相關(guān)企業(yè)編制《智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，指導(dǎo)測(cè)試主體準(zhǔn)確描述高快速路的操作設(shè)計(jì)工況，并嚴(yán)格按照既定范圍開展測(cè)試。指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)用科學(xué)安全的測(cè)試分析方法，根據(jù)提供的運(yùn)行設(shè)計(jì)條件開展風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景分析，形成測(cè)試用例。
(二)全方位驗(yàn)證車輛技術(shù)能力
通過“三支柱法”(即模擬仿真、封閉場(chǎng)地、開放道路)實(shí)現(xiàn)多種測(cè)試方法的相互融合、相互補(bǔ)充和相互驗(yàn)證，系統(tǒng)、科學(xué)、高效地把控智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)測(cè)試主體不斷完善車輛技術(shù)能力。
四、建立健全保障機(jī)制
(一)組織保障
依托市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試與應(yīng)用工作推進(jìn)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱市推進(jìn)機(jī)制)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范工作，市經(jīng)濟(jì)信息化、交通、公安等部門按照各自職責(zé)做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車高快速路測(cè)試與示范相關(guān)管理工作。各相關(guān)區(qū)配合做好具體的交通管理和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作，及時(shí)響應(yīng)測(cè)試主體和公眾訴求。道路養(yǎng)護(hù)單位做好高快速路日常維護(hù)及保養(yǎng)等工作，保障測(cè)試道路處于良好狀態(tài)。
(二)安全保障
測(cè)試主體應(yīng)按規(guī)定安裝車載監(jiān)控裝置，將測(cè)試數(shù)據(jù)接入至指定的各數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳到上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共數(shù)據(jù)中心，并定期提交測(cè)試與示范總結(jié)報(bào)告。如發(fā)生交通事故，測(cè)試主體應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序保障安全，盡快將事故發(fā)生前后的視頻信息提交并形成事故分析報(bào)告，上報(bào)市推進(jìn)機(jī)制。
測(cè)試主體、測(cè)試車輛如發(fā)生重大變更，應(yīng)第一時(shí)間中止測(cè)試活動(dòng)，并提交變更說明，經(jīng)市推進(jìn)機(jī)制確認(rèn)后方可繼續(xù)開展測(cè)試。上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共數(shù)據(jù)中心應(yīng)會(huì)同各指定數(shù)據(jù)平臺(tái)按管理部門要求做好對(duì)測(cè)試車輛數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)和存證工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
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