【智慧城市網 市場分析】城市生命線是保障城市正常運行的工程系統，涉及燃氣、供水、排水、交通、通信、供電、橋梁等眾多領域，其安全運行對于城市具有重大影響。隨著先進智能傳感器、無線通訊、大數據、人工智能等新興技術的涌現和發展，帶來了新的機遇。城市生命線亟需通過數智化的升級和賦能，提升城市應對重大災害的能力，保障其服役安全性和抗災害韌性。
住房和城鄉建設部部長倪虹曾提出，在深入推進試點和總結推廣可復制經驗基礎上，我國將全面啟動城市基礎設施生命線安全工程。開展城市基礎設施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫，找準城市基礎設施風險源和風險點，編制城市安全風險清單。
目前，北京、深圳等19個城市生命線安全工程上線運行，上海、長春等21個城市項目落地實施，下面由小編帶領大家認識一下我國城市生命線建設現狀。
國家層面 | 政策出臺助力城市生命線建設
2018年1月 中共*公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進城市安全發展的意見》，提出：深入推進城市生命線工程建設，積極研發和推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監測監控、個體防護、應急處置、工程抗震等安全技術和產品。
2019年11月，國務院安委會辦公室制定了《國家安全發展示范城市評價細則(2019版)》，明確指出增加城市總體規劃及防災減災等專項規劃；評價內容包括：制定城市國土空間總體規劃(城市總體規劃)；制定綜合防災減災規劃、安全生產規劃、防震減災規劃、地質災害防治規劃、防洪規劃、職業病防治規劃、消防規劃、道路交通安全管理規劃、排水防澇規劃等專項規劃和年度實施計劃；對總體規劃和專項規劃進行專家論證評審和中期評估。
2021年9月23日 國務院安委會辦公室引發《城市安全風險綜合監測預警平臺建設指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號)，該指南在梳理總結各城市安全現狀和共性問題基礎上，吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺、東營等城市安全風險監測預警實踐的成果經驗，著眼可推廣、可復制、可持續，力求突出前瞻性、實用性、操作性，明確城市安全風險綜合監測預警平臺建設內容以及配套機制保障要求，突出平臺建設中的政府統一領導和部門分工協作，確保不斷提升城市安全風險監測預警和應急處置能力和水平。
城市安全風險綜合監測預警平臺建設分兩階段建設。
第一階段，初步完成對轄區內燃氣、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊等城市生命線工程和城市洪澇等安全監測感知網絡覆蓋、監測預警系統建設，初步建成城市安全風險綜合監測預警平臺。
第二階段，持續拓展監測預警范圍，完善監測預警運行機制，擴展至轄區內消防、交通、特種設備、人員密集場所等公共安全，以及安全生產、防災減災等領域，形成覆蓋全面、功能完備、業務健全的城市安全風險綜合監測預警平臺。持續總結好的做法和經驗，形成一系列配套制度和標準，進一步完善城市安全風險綜合監測預警平臺建設與運營模式。
2022-10-28 國務院安全生產委員會、國家防汛抗旱總指揮部印發《關于切實加強城市安全工作的通知》,要求各地區、各有關部門和單位深刻吸取近期一些城市因強降雨和安全生產問題發生的重大事件事故教訓,有效防范化解重大安全風險,有力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
2023年5月 住房和城鄉建設部部長倪虹表示，在深入推進試點和總結推廣可復制經驗基礎上，我國將全面啟動城市基礎設施生命線安全工程。
倪虹說，開展城市基礎設施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎設施數據庫，找準城市基礎設施風險源和風險點，編制城市安全風險清單。
地方層面 | 地方出臺響應落實
2019年9月26日，北京市人民政府辦公廳印發《關于推進城市安全發展的實施意見》的通知(京政辦發〔2019〕17號)，提出：強化供氣、供電、供熱、給水、排水、通信、交通等城市運行領域安全監測，推進城市生命線系統預警控制自動化。
2021年5月31日，浙江省發展改革委、浙江省生態環境廳關于印發《浙江省應對氣候變化“十四五”規劃》的通知(浙發改規劃〔2021〕215號)，要求：逐步提升供電、排水、燃氣、通信等城市生命線系統建設運行標準，保障基礎設施在極端天氣氣候條件下平穩安全運行。
2021年4月30日，上海市人民政府印發《上海市人民政府關于進一步加強城市安全風險防控的意見》(滬府發〔2021〕3號)，要求：加大城市生命線系統基礎設施全生命周期維護管理力度，推動基礎設施數據庫融合建設，強化與市政設施配套的安全設施建設。
2022年5月4日,深圳市人民政府關于印發《城市生命線工程安全建設工作方案》的通知,工作目標:以城市生命線工程安全建設為引領，突出重點、分步實施，堅持統一標準、統一規劃、統一監管，做到全面感知、全面接入、全面監控、全面預警，打造“陸海空天地”一體化的城市安全風險感知體系。
2022年5月31日,江蘇省省城市生命線安全工程建設推進工作領導小組辦公室在南京召開2023年第二次工作調度會。
會議強調：各試點城市要深入學習貫徹全國城市基礎設施生命線安全工程現場會精神，聚焦7個風險場景，強化“綜合監管”，推動“智慧監測”，打造城市安全監管“江蘇方案”；要堅持問題導向破解工作難題，加快推進安全風險評估、智慧監測，重點聚焦數據匯聚整合、脫密脫敏，按期完成各項任務，確保接入省級監管系統；要壓實責任鏈條形成強大合力，在資金保障、技術支撐上大力支持，謀劃相關產業發展和科技創新，為城市生命線安全運行提供強勁動力。
2023年6月25日，浙江省城市生命線安全工程現場會在柯橋召開。省、市相關部門負責人，城市運行領域有關單位代表等齊聚一堂，交流各地推進城市生命線安全工程建設經驗，共同探討如何通過數字化手段，及早發現、管控風險隱患，并強調管理過程中以“人防”為主的理念，切實提高城市安全保障能力、維護人民生命財產安全。
構建城市感知網絡 千億市場再激活
得益于智慧城市、物聯網、人工智能產業的快速發展，傳感器在過去十年得 到發展，如家用消防煙霧報警器、智能門鎖、水電燃氣等智能儀表、監控攝 像頭等設備已在城市普及，市場產值也將突破3000億元規模。
我國傳感器市場品類繁多，規模大而不強，應用碎片化，企業普遍議價能力 弱。城市生命線工程的普及和推廣，有望帶動一批中大型傳感器企業增強資 金活力，加強智能型產品研發和提升綜合服務能力。
根據《指南》的要求，預警平臺建設分成兩步走，第一階段主要是對城市生 命線工程和洪澇安全的監測，改革開放后，經過40多年的城市發展，城市生 命線系統愈加復雜，一些管網設備逐漸老化，存在嚴重的安全隱患，構建感 知網絡、監測預警系統成為第一階段主要發力點。
第二階段建設重點在智慧消防、智慧交通、公共安全、生產安全、災情預警等領域的監控監測和應急處理。2016年天津港爆炸事故造成165人遇難，直接經濟損失68.66億元；2020年浙江臺州沈海高速液化石油氣運車爆炸事故造成20人遇難，直接損失近1億元；2022年五一前夕湖南長沙居民自建房倒塌事故造成53人遇難。
應對這些災害事故，既需要技術裝備、監控預警裝置、防護裝備、安全認證等工程措施以提升城市的整體韌性，也需要依托大數據、云計算、5G、地圖定位等技術加強感知網絡與應急平臺建設。政府和各部委主導的“雪亮工程”“平安城市”“智慧社區”“基層治理”等大型新基建項目規劃的落地，為安防市場帶來可觀增量空間。
總結：物聯網整體解決方案與城市應急安全應用融合是典型特征，許多龍頭企業都將上游感知、通信元件與下游配套終端設備結合，輸出一整套物聯網智慧解決方案給政府及企業。
智能物聯行業的需求始終呈現碎片化、場景化的特征，如何滿足個性化需 求，形成場景化解決方案服務建設需求，同時最大程度獲得商業上的規模效 益，是對所有行業參與者的挑戰。
國家主推的城市安全監控預警平臺，將城市治理能力和安全防控能力進一步 提升，將促進物聯網終端和智慧城市、智慧安防、應急管理相關產業的快速 發展。在面向中小企業滿足碎片化需求的同時，城市生命線和監控預警平臺 的普及推廣，也讓行業看到一定程度規模化的可行性。
百億生命線藍海初現 企業競爭加劇
NO.1：50380.36萬!洛陽市城市生命線安全監測
洛陽市城市生命線(地下管網)安全監測項目特許經營項目，項目估算總投資50380.36萬元，中標供應商：(聯合體牽頭人)河南東陸高科實業股份有限公司、(聯合體成員)河南道隧建設工程有限公司/洛陽弘義公用事業投資發展集團有限公司 ，中標價格：管線安全監測服務投資回報率：5.950%。
NO.2：31200.28萬|滁州市城市生命線安全工程（一期）
滁州市城市生命線安全工程建設項目(一期)，招標限價：31200.28萬元，中標供應商：滁州澤眾城市智能科技有限公司，成交金額(下浮率)：2.01%。
NO.3：17698.8萬|蕪湖市城市生命線安全工程一期
蕪湖市城市生命線安全工程一期，中標供應商名稱：蕪湖澤眾城市智能科技有限公司; 中標金額：17698.8萬元。
NO.4：18383萬|青島城市安全風險綜合監測預警
青島市應急管理局城市安全風險綜合監測預警平臺試點建設項目，中標供應商：青島海納云智能系統有限公司，中標金額：18383萬元。
NO.5：11140萬|成都城市安全風險綜合監測預警
成都市城市安全風險綜合監測預警平臺建設項目軟件平臺建設服務采購項目，中標供應商：成都市蓉城管線投資有限公司(聯合體成員：北京辰安科技股份有限公司)，中標金額：11140萬元。
NO.6：7986萬 | 江蘇省城市生命線安全建設一期
江蘇省城市生命線安全建設一期工程(城市基礎設施安全運行智慧監管系統)，中標供應商：蘇交科集團股份有限公司，中標金額：7986.7122萬元。
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