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智慧城市網 企業關注】為貫徹落實《工業和信息化部辦公廳關于開展萬兆光網試點工作的通知》(工信廳通信函〔2025〕3號)和《關于開展萬兆光網試點工作的通知》(滬通信管發〔2025〕1號)文件要求，加快推進我市萬兆光網試點工作，確保各項政策措施有效落地，2月13日，上海市通信管理局聯合上海市經濟和信息化委員會召開萬兆光網試點工作政策宣貫會。全市16區經濟和信息化主管部門負責領導、五大基礎電信企業代表齊聚一堂，共繪萬兆光網發展藍圖，打響試點建設“發令槍”。上海市通信管理局黨組成員、副局長戴斌參加會議并講話。
政策解讀：厘清方向，明晰路徑
中國信通院技術與標準研究所專家現場“劃重點”，一起來看看吧~
01
發展階段
千兆普及、萬兆啟航
02
試點意義
推動萬兆光網的產業發展進程
解決產業落地的關鍵性的技術
形成有代表性的推廣落地方案
03
試點內容
04
疑問解答
當前沒有達到“萬兆小區”、“萬兆工廠”、“萬兆園區”標準的 小區、工廠、園區，是否可以申請參與試點？
地級市(含直轄市下屬區縣)工業和信息化主管部門有哪些工作職責？
萬兆園區場景中包含校園場景試點工作，由哪些單位負責申報和建設？
……
運營商發聲：協同攻堅，共繪藍圖
上海電信、移動、聯通、鐵塔、東方有線五家基礎運營企業依次匯報試點實施方案，明確“需求錨定-技術攻堅-生態聚合”遞進路徑。
戰略聚焦：以探索云游戲、超高清視頻、高質入算、工業AOI質檢等場景需求為錨點，優先在重點戰略區域布局。
破題路徑：組建“前端+后端”、“設備商+運營商+集成商”等全鏈條聯合工作組，攻關50G-PON組網、萬兆光網與人工智能融合等關鍵技術。
生態承諾：聯合芯片、模塊等產業鏈伙伴深化協同創新，加速技術迭代與商用驗證。
五家企業代表在發言中達成共識：將把試點作為產業生態“磨合器”，通過技術創新、標準建設、場景拓展，加速實現萬兆光網“技術可行”向“商業可用”的關鍵躍遷。
區級行動：熱詞躍動顯擔當
16區信息化負責人以三個“關鍵詞”亮出實干路線圖：
1、精準盤摸：全域掃描園區、工廠光網現狀，保證需求清單覆蓋重點載體。
2、政企聯動：建立街道、園區、運營商各方對接機制，破解場景落地各項問題。
3、靶向攻關：圍繞工業制造、智慧校園等場景成立專項小組，定制“一點一策”實施方案。
高頻詞背后折射出各區“任務到崗、責任到人”的網格化推進機制。
市級定調：戰略升維，務實推進
會議指出，萬兆光網試點是上海鍛造全球數字競爭力的關鍵戰役，需把握三個著力點：一是節點把控要“剛”。各區和各企業需進一步明確三個重要時間節點，2月鎖定試點區域“三載體”(小區、工廠、園區)，8月提交中期“硬核答卷”(技術突破+場景落地)，12月輸出“上海經驗包”(標準+政策+案例)，圓滿完成試點任務；二是產業協同要“深”。運營商側要聯合設備商、芯片企業組建創新聯合體，加速重點技術攻關；各區要結合自身產業特色，定制差異化“萬兆+垂直行業”解決方案；三是服務保障要“實”。運營企業要細化項目推進計劃，建立區級對接專班，全力支撐試點落地；各區信息化主管部門要健全政策保障機制，協調解決建設堵點，定期反饋進展成效；市通信管理局與市經濟和信息化委牽頭建立跨部門協調機制，強化進度督導與資源統籌。
最后，上海市通信管理局副局長戴斌做總結部署，他指出：
一、戰略定位：扛起"萬兆第一城"使命
堅持適度超前原則，推進萬兆光網升級發展，將圍繞“一老一新”雙輪驅動：
“老”要提質：推動千兆網絡向萬兆演進，強化對智能制造、遠程醫療等場景的確定性服務能力。
“新”要突破：開展50G PON、FTTR等技術驗證，探索云游戲、超高清視頻、工業制造、智慧校園等新型應用范式。
二、實施路徑：破解三大關鍵命題
1、目標攻堅：2025年建成不少于20個萬兆小區、10個萬兆工廠、5個萬兆園區，打造“端到端”全光運力網絡，力爭在技術研發、產業協同等方面形成“上海方案”。
2、技術突圍：組建運營商-設備商-行業龍頭聯合實驗室，重點突破光通信芯片、高端光模塊等“卡脖子”技術，不斷強化產業鏈韌性。
3、安全筑基：同步構建網絡
安全防護體系，探索量子加密通信等新技術在光網中的應用。
三、生態構建：凝聚協同發展合力
政府側：將萬兆光網納入區域規劃，在市政資源開放、跨行業共建共享等方面給予政策支持。
企業側：優先聚焦重點產業區域(園區、工廠等)實現萬兆能力覆蓋，形成可復制推廣的商業模式。
產業側：依托“光耀申城”專委會，定期發布技術白皮書；鼓勵設備廠商加快50G PON、800G光模塊等產品研發，構建端到端產業生態。
他強調，上海信息通信業要秉持“解決問題不過夜，協同攻堅不推諉”的作風，以技術突破樹標桿、場景創新驗成效，將試點打造成具有全國影響力的示范工程，為城市數字化轉型開拓新空間。
結語：邁向萬兆時代，上海再領跑
萬兆光網作為新一代信息基礎設施，是上海深化“雙千兆”網絡優勢、夯實數字經濟底座的重要舉措。盡管面臨技術融合、成本控制等挑戰，但本次會議已凝聚共識、明確路徑。未來，上海將以“試點先行、重點突破、梯次推進”的節奏，打造高效能萬兆基座，為產業升級與民生服務提供關鍵支撐，以先行者姿態探索超大城市數字化轉型新范式。
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