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簡(jiǎn)介
公務(wù)是關(guān)于國(guó)家或集體的公共事務(wù)， 廣義是指國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體等的事務(wù)性工作。從事務(wù)內(nèi)容角度看，其主要由辦文、辦會(huì)、辦事三個(gè)部份，從管理學(xué)角度看，可以劃分為公務(wù)職責(zé)、公務(wù)履行、公務(wù)監(jiān)督、考核考評(píng)等基本部份。當(dāng)今流行的智慧城市、智慧政務(wù)、智慧企業(yè)、智慧社區(qū)發(fā)展建設(shè)、運(yùn)行管理，其主體都離不開(kāi)“國(guó)家”和“集體”的參與，參與中都少不辦文、辦會(huì)、辦事三項(xiàng)基本內(nèi)容，目標(biāo)確定、責(zé)任劃分、履行落實(shí)、管理監(jiān)督、考核考評(píng)也都會(huì)貫穿其中。由此可見(jiàn)，智慧公務(wù)是智慧城市、智慧政務(wù)、智慧企業(yè)、智慧社區(qū)共有的不能少組成內(nèi)容，進(jìn)而可以將智慧公務(wù)的概念歸納為：國(guó)家或集體單位充分利用*的信息技術(shù)對(duì)其公共事務(wù)進(jìn)行組織、辦理和管理的信息系統(tǒng)工程。這可以是一個(gè)實(shí)現(xiàn)狀態(tài)的相對(duì)概念，用以對(duì)智慧公務(wù)的水平進(jìn)行評(píng)判；也可以是智慧工程標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的描述，用于智慧公務(wù)的工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理。
要素
從前述概念不難推斷，智慧公務(wù)應(yīng)包換以下三大要素：
一是充分使用的現(xiàn)代信息技術(shù)
人的智慧其實(shí)是知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、技巧、思維方式、格局意識(shí)的集合。與此不同，智慧公務(wù)則必須具備現(xiàn)代智慧工程的主要信息技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)軟件、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能。若這些技術(shù)應(yīng)用不充分，特別是靈敏感知、知識(shí)積累、智能趨動(dòng)不明顯，則不能冠以“智慧”二字。
二是辦文、辦會(huì)、辦事三方面應(yīng)用全面深化
單從處理文會(huì)事三項(xiàng)內(nèi)容看，與傳統(tǒng)OA沒(méi)什么差別。但傳統(tǒng)oa定位于自動(dòng)化，而智慧公務(wù)則著重于智能化，更著重于智慧的積累和應(yīng)用，具有“智慧”的特征。當(dāng)今流行的協(xié)同辦公，則主要注重各種“事務(wù)”協(xié)同處理。智慧公務(wù)要求對(duì)文、會(huì)、事的全面、深化、一體化處理，達(dá)到“智慧”水準(zhǔn)。
三是以效能和效率為趨動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代管理
競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的原動(dòng)力之一。作為國(guó)家和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，在現(xiàn)代社會(huì)中只有不斷追求效能和效率提升，才能持續(xù)增強(qiáng)自己的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。因此智慧公務(wù)必須以效能建設(shè)和效率管理為使命，構(gòu)建現(xiàn)代公務(wù)的智慧化工程，全面實(shí)現(xiàn)公務(wù)活動(dòng)中的目標(biāo)確定、責(zé)任劃分、履行落實(shí)、管理監(jiān)督、考核考評(píng)等現(xiàn)代化管理使命。
技術(shù)特征
智慧公務(wù)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，結(jié)合公務(wù)的業(yè)務(wù)需求和技術(shù)應(yīng)用的可能性分析，智慧公務(wù)應(yīng)具有以特征：
（一）多終端
包括成熟的硬件終端，如電腦、手機(jī)、大屏、掃描儀、指紋儀、攝像頭、傳感器等電子和智能終端，也包括一體化手機(jī)公務(wù)、專用辦會(huì)、專用參會(huì)、公務(wù)監(jiān)控等軟件終端。這些終端構(gòu)成了智慧公務(wù)的感知、展示、人機(jī)交互系統(tǒng)，從而給人以無(wú)處不在的智慧化接觸。當(dāng)然作為這些終端的后臺(tái)支持，移動(dòng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)也少了。
（二）高度集成
解決當(dāng)今上下級(jí)之間、部門之間多應(yīng)用分離、多app加載、多門戶登錄、數(shù)據(jù)重復(fù)輸入、結(jié)果重復(fù)展示的混亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)所有公務(wù)辦理一個(gè)門戶、一個(gè)app處理。平臺(tái)通過(guò)統(tǒng)一組織架構(gòu)、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一消息引擎、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、統(tǒng)一安全策略、統(tǒng)一應(yīng)用門戶等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)智慧公務(wù)平臺(tái)整合共享，互聯(lián)互通。
（三）充分個(gè)性化
智慧公務(wù)參與者人員眾多、業(yè)務(wù)繁復(fù)，平臺(tái)功能必強(qiáng)大健全，但對(duì)每個(gè)人而言，涉及的應(yīng)用和信息各自不同、非常有限，這就需要通過(guò)“智能推薦、應(yīng)用預(yù)訂、授權(quán)把關(guān)、評(píng)價(jià)考核”的機(jī)制，使用平臺(tái)上成百上千的應(yīng)用功能、成千上萬(wàn)的信息數(shù)據(jù)，按照“必須-參考-備查”三個(gè)層次，應(yīng)用到每個(gè)公務(wù)人員和相關(guān)參與者，這個(gè)平臺(tái)既有強(qiáng)大豐富的功能，又有安全可控的后臺(tái)管理，同時(shí)在操作上十分簡(jiǎn)潔，參與者能體驗(yàn)到個(gè)性的智能化。
（四）精準(zhǔn)的效率與效能算法
智慧公務(wù)平臺(tái)的使用一方面要提升組織的效率，體現(xiàn)于及時(shí)、準(zhǔn)確地完成工作上，還必須具有提升組織的效能上，通過(guò)平臺(tái)的使用積累組織達(dá)成優(yōu)化目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力上。這就需要在平臺(tái)的開(kāi)發(fā)中使用工作提醒、模板案例、關(guān)聯(lián)推薦、智能工具等個(gè)人效率輔助算法，還必須使用數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)加工、智能分析、輔助決策等效能類算法。
（五）強(qiáng)大的流程引擎
信息系統(tǒng)建設(shè)的使命之一是流程再造。公務(wù)系統(tǒng)中的大量工作都需要流程控制，如審批流程、任務(wù)流程、會(huì)議流程、公文流程。在具有多維度信息技術(shù)支撐的現(xiàn)代，各項(xiàng)事務(wù)處理的流程不但可以做得更精深專業(yè)，而且可以使流程節(jié)點(diǎn)的完成質(zhì)量和效率更高。這就需要智慧公務(wù)平臺(tái)需要有強(qiáng)大的流程引擎做支撐保障。
（六）高水準(zhǔn)的開(kāi)放互聯(lián)
智慧公務(wù)是在傳統(tǒng)oa、協(xié)同辦公、以及各項(xiàng)已建業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按投資效益的原則，從繼存和發(fā)展的大局出發(fā)，來(lái)處理好已建、在建和未建的關(guān)系，避免投資浪費(fèi)。從技術(shù)角度講，關(guān)鍵要進(jìn)行高水準(zhǔn)的開(kāi)放互聯(lián)設(shè)計(jì)與實(shí)施，用好當(dāng)前*成熟技術(shù)，把老的系統(tǒng)改造吸納進(jìn)來(lái)，又面向未來(lái)，可以方便進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)展。
參考資料
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